水稻，已引起最高層重視！
國務院總理李克強2月18日主持召開國務院常務會議，部署不誤農時切實抓好春季農業生產?？偫韽娬{：今年稻谷最低收購價保持穩定，視情可適當提高。同時鼓勵有條件的地區恢復雙季稻。
中央層面明確鼓勵恢復雙季稻，印象中是第一次。
所謂雙季稻，就是在同一塊稻田里，一年中種植和收獲兩季水稻的一種稻作制度。單季稻每畝產量要比雙季稻的一季高，但總量比雙季稻低好多。
政策當然不會無緣無故鼓勵恢復雙季稻的，這要從兩個危險的數據說起。
歷史上，南方大多數地方是種雙季稻的，個別地方甚至三季。90年代后，雙季稻開始逐步減少，只種一季稻。當只種一季稻的時候，農民基本上是種中稻或晚稻，極少是早稻。因為早稻畝產低，價格低。因此，減少雙季稻實際上就是減少早稻。換言之，鼓勵恢復雙季稻，也就是鼓勵恢復早稻。早稻在巔峰的時候，一年產量有5300多萬噸（1984年），2019年產量為2627萬噸，已經不足這個數字的一半。
如果單單看全國，水稻產量還是可喜地穩定在2億噸之上的。
根據國家統計局數據，2019年全國稻谷播種面積2969.4萬公頃，同比下降1.6%，但播種面積已然滑落3000萬公頃大關；2019年全國稻谷總產20961萬噸，同比下降1.19%，產量連續9年維持在2億噸以上。
但早秈稻的播種面積和產量卻在逐年減少，且減幅擴大。
而且，數據越來越難看！
還是國家統計局的數據，2019年早稻播種面積445萬公頃（6675萬畝），比2018年減少34.13萬公頃（512.0萬畝），下降7.1%。全國早稻總產量2627萬噸（525億斤），自2004年以來首次跌破3000萬噸，比2018年減少232.5萬噸（46.5億斤），下降8.1%。由于播種面積減少導致全國早稻產量減少203.7萬噸（40.7億斤），占早稻減產總量的87.6%。
其實90年代以來，早稻有兩次生產大滑坡。一個是1997-2003年，另一個就是2013年至今。1997-2003年，早稻產量由4578萬噸跌到2948萬噸，下降35.61%；2014年至今，早稻產量由3243萬噸跌到2627萬噸，下降19%。
第一次大滑坡，兩個因素，一是經濟起飛，大量農村勞動力流出；二是糧價持續下跌，價格下跌邊緣品種就會被率先調整，這是經濟學規律。
最近的這次滑坡，和經濟關系不大，一方面早稻（國標三等）最低收購價從2014年的2700元/噸下調到2019年的2400元/噸，降幅11%；另一方面因為人力成本大增、種植結構化調整等市場和政策原因，導致雙季稻改單季稻現象比較普遍。對于雙季稻產區的農民而言，當最低收購價下調時，減少稻谷生產的手段通常是選擇“雙改單”，種單季的話，中稻或晚稻是必然的選擇，因為在投入差不多的情況下，早稻的收入最低。中晚稻（包括粳稻）實際上播種面積和產量均是增長的。從需求方面看，由于早稻口感不及中晚秈稻，用途較為局限，近年來早稻谷多入庫作為儲備糧或者工業用糧。在這種背景下，早稻種植面積有所調減，產量也會繼續下調。這將是一個長期的趨勢。
如果對比的是1976年全國早稻種植面積1302萬公頃的高點，2019年早稻種植面積已經下降了66%。早稻播種面積不但創下有數字記錄以來的新低，而且下降趨勢儼然沒有收住的架勢。
這個數據說明了什么問題大家都很清楚！
這無疑給國家糧食安全敲響了警鐘！
窺一隅而知全貌，網上這篇文章最能反映一些問題。
一是農資價格的上漲。近年來，農資的價格年年在漲，今年部分農藥的價格上漲了近30%，致使糧食種植比較效益逐年下降，造成雙季稻的種植面積下降明顯。據不完全統計，有的縣市2019年雙季稻種植面積比去年下降了近三成。有的種子經銷商反應，早稻種子銷量比去年下降了近四成，這是在去年早稻種子銷量比前年下降兩成的基礎上的降幅，也就是說，這幾年雙季稻下降比較明顯。
二是農業生產人口驟減。很多村的年輕勞力常年在外務工，其實已經成了城市的常住居民，不具備農業耕種所需的經驗和知識。目前正在從事農業生產的基本都是年紀在50歲以上的老農民，他們因為缺乏其他勞動技能，所以只能在家務農。但隨著年齡的增加，面對日益被新一代農民放棄的土地，他們基本都是無力轉包更多的土地。
三是單季稻比雙季稻效益高。在調研中發現，當地許多農民通過比較得知，種植雙季稻不如種植單季稻賺錢，很多人紛紛效仿，放棄種植雙季稻。據了解，2019年宜春市早稻平均畝產為398公斤，晚稻平均畝產為482公斤。按照早稻實際收購價120元/百斤、晚稻預計價135元/百斤分別計算，剔除生產成本后，每畝雙季稻純收入約450元。單季稻畝產一般在600公斤以上，按預計價135元/百斤計算，減半計算成本后，畝純收入可達到700元以上，比雙季稻效益高。
四是單季稻用水的需求量比雙季稻少。南方水稻種植對水的需求量有一定的要求，雖然近年來各個地方加大了對農業水利設施的投入，改造了一批大中型水利灌溉設施。但是，一些地方水利設施只管“建”不管“護”，由于管護沒有及時跟上去，兩三年后渠道就不同程度地開始倒塌損毀，形成的“腸梗阻”日漸嚴重，造成池塘不蓄水，渠道不通水，成為制約雙季稻生產的重要因素。
這些年我國繼續積極穩妥推進糧食收儲制度改革，保持最低收購價框架。而今年“中央一號文件”明確要調整完善稻谷、小麥最低收購價政策，穩定農民基本收益，這次國務院常務會議也在釋放或穩或漲的信號。在這個春回大地南方春耕之際，這無疑是提振糧農恢復雙季稻的好消息。
