2021年稻谷最低收購價仍有穩中小幅上調的可能，全年稻谷總產量或創歷史新高，稻米市場供應壓力加重，后期價格有逐步回落的可能，預計秈強粳弱、南強北弱的市場走勢仍將上演。
2020年，全球出現百年不遇之變局，國內稻谷生產也連續遭受惡劣天氣影響，稻米市場的波動幅度較往年有所增大。盡管如此，2020年我國稻谷生產依然取得豐收，產量連續10年穩定在2億噸以上，繼續穩居世界第一，年末，我國稻米市場整體供應持續寬松，市場心態穩定，預計短期稻米市場仍將維持穩中略有波動走勢。
受多重因素影響，2020年國內稻米市場出現恢復性上漲，并于四季度創出3年來新高。2020年初疫情暴發后，國際大米市場波動加大，受此影響，國內稻米市場出現脈沖式上漲，隨后在國家調控下平穩回落。受南方洪澇災害影響，新季早稻上市后高開高走，帶動稻米市場逐步走出低谷。新季中晚稻上市后，受東北地區遭受臺風三連擊和南方部分地區遭受寒露風等因素影響，加上玉米、小麥市場持續走強，刺激中晚稻市場一度出現較快上漲，并創下3年來新高。
2020年12月，早秈稻、中晚秈稻和粳稻全國平均收購價分別為2628元/噸、2783元/噸、2784元/噸，較2020年初分別上漲207元/噸、263元/噸和184元/噸，呈現出“秈強粳弱”“南強北弱”走勢，部分主產區中晚秈稻價格甚至高于粳稻價格，這與2017年以來稻米市場連續下跌形成鮮明對比。
2020年國內稻米市場出人意料走強，并不是供應出了問題。相反，2020年我國稻谷產量較2019年增加225萬噸，為歷史次高產量，總體依然產大于需，稻谷庫存仍處于歷史最高水平附近，總量可供我國居民食用一年。從供求角度看，稻米市場不具備上漲動力，主要是疫情、災情、輿情等多重因素共振所致。在經歷恢復性上漲及國家加大調控后，稻米市場短期已不具備大幅上漲的可能，將以高位小幅震蕩為主基調。
隨著稻米市場重心上移，國家支持水稻生產的力度將進一步增強，預計2021年水稻種植面積仍將穩中有增，稻谷產量有望小幅增加，市場價格高位小幅回落的可能性較大，優質稻米的市場機會相對較大，結構調整將繼續深化。
最低收購價或穩中略漲。
2020年秈稻最低收購價小幅上調，終止了稻谷最低收購價連續下調的模式，也表明國家不希望稻米市場持續低迷的態度，因為過低的稻米價格不利于保護農戶的種糧積極性。因此，2021年稻谷最低收購價仍有穩中小幅上調的可能。主要原因：一是糧食安全的重要性進一步得到強化，為鼓勵稻谷生產，國家再次小幅提高稻谷最低收購價的可能性增大；二是當前稻谷最低收購價仍偏低，若農戶按此價格出售，粳稻和中晚秈稻略有贏利，早秈稻依舊虧損，從發揮最低收購價的功效出發，仍有小調上調的必要；三是當前秈稻尤其是早秈稻已多年產不足需，需要政策激勵，最直接的信號就是繼續小幅提高秈稻最低收購價。同時，我國稻谷總產量已多年產大于需，大幅上調最低收購價并不合適，小幅上調更符合當前各方利益。
稻谷產量或創歷史新高。
2020年，雖然遭受了各種災害性天氣，得益于面積增加，我國稻谷總產量達21186萬噸，距歷史高點僅差91萬噸。隨著國家支持稻谷生產力度加大，以及稻谷價格上漲，預計2021年農戶種植水稻積極性將會有所提升。而天氣狀況也可能好于災害頻發的2020年，稻谷單產小幅增長的概率較大，全年稻谷總產量或創歷史新高。
由于國家鼓勵擴大雙季稻面積，加上2020年秈稻漲幅大于粳稻，預計2021年南方部分地區可能出現“粳改秈”的現象，秈稻種植面積將增加。而東北地區因玉米價格上漲較快，粳稻種植效益相對降低，存在“水改旱”的可能。由于優質大米走勢相對堅挺，預計優質稻面積及產量將繼續小幅增加；早稻產量將小幅增加，結構調整將繼續深化。
大米需求繼續保持旺盛。
2020年，國內稻谷價格出現恢復性上漲，但與玉米相比，稻米市場漲幅相對落后，比價優勢逐步凸顯，稻谷替代效應將有所增強。同時，玉米臨儲庫存基本消耗完，后期以新糧為主。而稻谷陳糧充裕，特別是超期存儲的稻谷價格更加低廉，有助于增加稻米市場競爭力，擴大其在飼料用糧和工業用糧方面的需求。在低價大米和優質大米需求全面旺盛的情況下，預計中短期國內稻米需求將維持小幅增加態勢。
托市收購數量或將回升。
2020年我國稻谷生產再獲豐收，中晚稻產量同比小幅增加，但收購進度同比偏慢。農戶庫存的新稻同比相對偏高，主要是中晚秈稻庫存相對較高，新稻供應壓力同比并未下降。由于2020年稻谷托市收購啟動范圍大幅縮減，早秈稻托市收購僅40萬噸，為2013年以來的最低水平。南方中晚稻最低收購價預案沒有啟動，北方只有黑龍江一省啟動了托市收購，且也只是部分地區啟動預案，稻谷托市收購量同比大幅減少。
截至2020年12月10日，主產區累計收購中晚稻3777萬噸，同比減少375萬噸。其中，湖北、安徽等14個主產區累計收購中晚秈稻2010萬噸,同比減少377萬噸；黑龍江等7個主產區累計收購粳稻1767萬噸，同比增加2萬噸；而最低收購價累計收購量只有28萬噸，同比大幅下降。最新數據顯示，截至2020年12月20日，湖北、安徽等14個主產區累計收購中晚秈稻2128萬噸，黑龍江等7個主產區累計收購粳稻2148萬噸。
由于托市收購大幅減少，意味著市場化收購同比大幅增加，企業的新稻庫存同比也高于上年，加上臨儲稻谷成交大幅增加，大米進口也小幅增加，2020年企業的稻谷庫存同比明顯偏高，在需求并未大幅增加的情況下，國內稻谷供應同比大增，市場供應壓力明顯高于往年。
由于2021年稻谷產量可能繼續增加，加上2020年度托市收購大減、拍賣成交再創歷史紀錄，將導致2021年稻米市場供應壓力加重，稻米市場后期有逐步回落的可能。在新稻上市后，預計部分產區將會啟動托市收購，范圍可能較2020年有所擴大，托市收購量預計同比增加。由于黑龍江稻谷供大于求嚴重，2021年托市收購仍可能啟動，南方部分中晚稻主產區也有啟動托市收購的可能。
大米進口或將有所增加。
2017年以來，我國大米進口急劇下降，2019年大米進口量只有255萬噸，較高峰時的2017年下降了36.7%。
據海關統計，2020年11月份我國進口稻米39萬噸，月環比增加23萬噸，增幅高達143.8%；同比增加12.95萬噸，增幅49.7%。2020年1～11月我國累計進口大米223萬噸，同比增加6萬噸，增幅2.7%。
在大米進口大幅增加的同時，我國大米出口卻大幅下降，2020年11月份我國出口稻米10萬噸，環比減少12萬噸，減幅54.5%；同比減少3萬噸，減幅24.6%。2020年1～11月我國累計出口大米220萬噸，同比減少34萬噸，減幅13.4%。不過，2020年大米出口量仍將處于本世紀以來較高水平，或僅次于2019年。
預估2020年12月我國大米凈進口量可能繼續擴大。我國大米由凈出口國再度轉為凈進口國，也相應增加了國內的大米供應。當然，我國大米進口增加，并不是國內供應出了問題，相反，國內稻谷2020年依然增產，年度結余仍達1000多萬噸，加上龐大的臨儲庫存和各級儲備，可確保國內稻谷口糧供應絕對無憂。
預計2021年我國大米進口可能小幅增加，全年或呈凈進口態勢。一是全球大米產量可能增加。據聯合國糧農組織（FAO）預計，2020/2021年度全球大米產量5.091億噸，比2019/2020年度增加780萬噸；預計大米貿易量4710萬噸，同比增加310萬噸。全球大米產量及貿易量增加，大米需要尋求更好的出路，我國很可能會成為首選目標。二是2020年四季度我國稻米市場價格上漲幅度較大，大米進口吸引力增強。三是人民幣匯率走強。2020年人民幣對美元出現持續升值，年度最高升值約8%。國際大米貿易主要以美元計價，由于人民幣升值，大米進口動力將增強。相反，大米出口可能小幅減少，2021年我國仍有可能再次成為大米凈進口國。
臨儲稻谷成交或創紀錄。
2020年，我國稻米價格同比上漲，市場活躍，推動了臨儲稻谷銷售的增加。截至2020年12月31日，全年累計成交臨儲稻谷1722.5萬噸，同比增加472.5噸，增幅達37.5%。其中，早秈稻成交237.8萬噸，同比增加102萬噸；中晚秈稻成交750.6萬噸。同比增加262萬噸；粳稻成交734.1萬噸，同比增加108.5萬噸，2020年11月份以來，中晚秈稻成交達351萬噸，有效滿足了市場供應。2021年元旦后，臨儲稻谷投放量依然維持近期一周160萬噸的水平，按照目前的稻米市場行情推斷，成交依然將維持在較高水平。
由于國內稻米市場行情回暖，2020年政策性稻谷競價銷售再創紀錄，同比增加近四成，加上定向銷售的超期儲存稻谷2000萬噸，2020年政策性稻谷庫存出現了實質性下降拐點。進入2021年，由于稻米需求保持旺盛，加上稻米價格總體高于2020年最低收購價，政策性稻谷的競爭力仍將較強，預計成交量仍可能高于2020年，政策性稻谷庫存有望繼續減輕。
稻米行情或將震蕩回落。
2020年國內稻米市場出現恢復性上漲行情，但稻谷產大于需、庫存龐大的基本面并沒有改變，從供求角度看，不存在大幅上漲的基礎。然而，外圍玉米市場存在產需缺口，國際大米供應鏈仍較脆弱，市場走勢仍然容易受情緒主導，因此，2021年國內稻米市場的價格走勢將更為復雜，秈強粳弱、南強北弱的走勢預計仍將上演。
2021年春節前，大米需求相對旺盛，預計稻米市場短期或呈穩中略強走勢。春節后，隨著需求減弱，新稻豐產的壓力將凸顯，疊加地方儲備稻谷輪換和龐大的政策性稻谷出庫帶來的壓力，供大于求的壓力將更加沉重。若國際大米市場不出現2008年那樣的大幅波動，預計稻米市場將會呈現高位回落走勢。
新早稻上市后，產量可能小幅增加，預計仍將產不足需，收購價可能高開，但高開后可能呈穩中小幅下跌走勢，總體仍將高于最低收購價。新季中晚稻集中上市后，由于增產的可能性較大，在產大于需的壓力下，稻谷價格可能高開低走，局部仍將啟動最低收購價預案，啟動范圍、時間和力度將大于2020年。
因秈稻面積和產量持續多年下降，且政策性秈稻去庫存較快，供應壓力較小，預計價格走勢仍相對偏強。而粳稻因連續多年擴張，產大于需嚴重，庫存龐大，供應壓力較重，預計走勢將相對較弱，秈米價格高于粳米的現象短期內仍將在局部地區存在。
由于產大于需最嚴重的地區在北方，在黑龍江，政策性稻谷庫存最龐大的地區也在北方，主要在黑龍江，因此，黑龍江稻米市場走勢仍可能相對較弱，南強北弱的態勢短期難以改觀。但在最低收購價政策的托底下，黑龍江粳稻價格下跌也基本沒有空間。優質稻市場需求旺盛，又沒有政策性稻谷庫存壓力，價格有望保持堅挺；而普通稻走勢將相對偏弱，與優質稻的價差將會繼續拉大。
國家通過及時啟動南方臨儲中晚秈稻拍賣，有效遏制了南方稻米市場的上漲；通過啟動黑龍江托市收購，又減輕了黑龍江地區新稻的供應壓力，穩定了該地區的新稻市場。
自2020年11月份調控以來，國家通過南控北托，稻米市場已平穩運行了兩個月。隨著市場心態趨于穩定，南方主產區農戶惜售心理逐漸減弱，售糧意愿有所增強，中晚秈稻收購進度有所加快。在臨儲稻谷不斷投放下，加工企業不再對后市持有盲目的樂觀預期，前期的搶購心態也逐漸淡化。隨著大米市場看漲預期不斷弱化，市場主體采購心理將回歸常態，后期供求關系仍將占據主導地位，短期稻米市場仍將小幅震蕩。
